W styczniu 2018r., nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym wprowadzono w polskim prawie art. 41a., który przyznał grupie mieszkańców gminy możliwość zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej. [Prawo.pl]
W lipcu 2022r. grupa mieszkańców miasta Opola Lubelskiego, widząc brak konstruktywnego działania ze strony lokalnych władz w kwestii uregulowania przepisów dotyczących spalarni zwłok zwierzęcych, zebrała odpowiednią ilość podpisów pod obywatelskim projektem uchwały dotyczącej spalarni zwłok zwierzęcych i przedłożyła swój projekt Przewodniczącemu Rady Miejskiej. Poza tym, iż znakomita część radnych wstrzymała się od poparcia tej inicjatywy mieszkańców (nie wyjaśniając dlaczego), to podczas całego „przedsięwzięcia” (’STOP spalarni’), okazało się, że ani wymagania dla spalarni zwłok zwierzęcych nie zostały nigdy wcześniej uregulowane, ani od 2018 roku nie uregulowano w prawie miejscowym szczegółowych zasad wobec obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, do czego ustawodawca od lat obligował samorządy lokalne.
Jako przedstawiciele w/w obywatelskiego komitetu uchwałodawczego, a dziś reprezentujący również Stowarzyszenie Głos Obywatelski Powiatu Opolskiego wspominaliśmy o tym podczas konferencji prasowej oraz podczas lipcowej sesji nadzwyczajnej. W naszych najbliższych planach miał również zostać przygotowany kolejny obywatelski projekt uchwały dot. szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich. Najprawdopodobniej lokalne władze zdecydowały, że naprawią swój błąd i na najbliższej sesji (30.08.2022) będą procedować ten przepis – zgodnie z art. 41a, pkt. 5 ustawy o samorządzie gminnym: Rada gminy określi w drodze uchwały: szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, formalne wymogi, jakim muszą odpowiadać składane projekty, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
W porządku obrad Rady Miejskiej w Opolu Lubelskim zaplanowanych na 30 sierpnia 2022 r. na godz. 12:00 figuruje punkt 13. (sic!), czyli: Podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasad tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasad promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych i formalnych wymogów, jakim muszą odpowiadać składane projekty. Zachęcamy do śledzenia tej problematyki, gdyż to istotny czynnik umożliwiający mieszkańcom udział w sprawowaniu władzy.
W Polsce jest mnóstwo przyjaznych mieszkańcom samorządów, które wywiązały się ze wskazań wprowadzonych w 2018 roku przez ustawodawcę, realizując bardziej lub mniej przyjaźnie i pro-obywatelsko prawo do składania projektów uchwał przez mieszkańców. My czekamy na ten projekt zapowiedziany przez nasze władze. Czy będzie przyjazny? To się okaże. Niestety są także gminy, w których w wyniku wprowadzonych zapisów ustawowych mieszkankom i mieszkańcom będzie trudniej wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą, niż miało to miejsce w badanym okresie, czyli przed nowelizacją – czytamy na stronie batory.org.pl.
Szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich: zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, formalne wymogi, jakim muszą odpowiadać składane projekty, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, ustawodawca pozostawił gminie. Wszystkie jednostki samorządu terytorialnego zostały zobowiązane do uregulowania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w formie uchwał.
źródło: Prawo.pl: https://www.prawo.pl/samorzad/obywatelska-inicjatywa-uchwalodawcza-wciaz-rodzi-problemy,515684.html
Zapowiedź sesji Rady Miejskiej w Opolu Lubelskim: https://opolelubelskie.pl/aktualnosc/xliii-sesja-rady-miejskiej-w-opolu-lubelskim